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关于印发惠山区实施“先锋英才计划”加快人才集聚推动“五质”共建的意见的通知

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中共无锡市惠山区

无锡市惠山区人民政府

关于印发惠山区实施“先锋英才计划”

加快人才集聚推动“五质”共建的意见的通知

 

各镇党委、政府,各街道党工委、办事处,开发区党工委、管委会,无锡职教园党工委、管委会,区各部委办局,区各人民团体,区直各单位:

《惠山区实施“先锋英才计划”加快人才集聚推动“五质”共建的意见》已经区委、区政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

(此页无正文)

 

 

 

 

中共无锡市惠山区

无锡市惠山区人民政府

2016年12月19日

 

 

 

 

 

 


惠山区实施“先锋英才计划”

加快人才集聚推动“五质”共建的意见

 

全力推动以优质经济、品质城市、美质生态、实质幸福、素质队伍为核心内容的五质共建,是区第四次党代会明确的今后五年主要任务,也是建设三优三宜新惠山的重大举措。为进一步做好人才工作,以人才引领和推动五质共建,决定实施惠山区先锋英才计划,加快引进和培育一批支撑惠山经济社会发展的产业先锋、事业英才,现提出如下意见。

瞄准高精尖缺,加快引育产业先锋

围绕产业结构由中低端迈向中高端,按照构建以新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业发展体系的要求,重点支持企业引进和培育三类人才。

第一条  创业先锋。主要是指能引领我区产业发展方向,取得硕士及以上学位且工作五年以上,拥有关键技术的自主知识产权,技术成果国际先进、填补国内空白并能产业化、具有较好市场前景,带团队、带技术、带项目、带资金且在创办企业中占股不低于30%,来区自主创业、兴办企业的科技领军人才。创业项目正式落户且正常运行后,经申报认定后,享受下列支持政策:视创业项目的运行质量、规模和预期效益,给予50—100万元经费资助,对特别优秀的创业团队及其重大项目的经费资助,实行一事一议优先推荐申报太湖人才计划,入选江苏省双创计划、国家千人计划万人计划等省级以上重点人才计划的,按所得资助额的20%予以匹配;创业先锋团队内的其他核心成员,具有硕士、博士学位的分别给予2万元、8万元生活补贴,分五年支付,每年支付20%

第二条  创新先锋。主要是指我区企业单独引进、或与区内产业研究院联合引进,取得硕士及以上学位,在国内外知名企业、高校、科研单位及相关机构担任中高级职务且工作五年以上,有重大发明和重大技术创新,取得较突出业绩,在业界有一定影响,引进后领衔重大研发项目、能解决核心技术难题,促进产业转型升级的高层次人才。引进人才所领衔项目正式启动后,经申报认定后,享受下列支持政策:根据创新项目质量及预期效益,给予20—100万元经费资助;年薪30万元以上的创新人才,3年内给予年薪30万元以上部分30%的配套补贴,每年最高不超过10万元;优先推荐申报太湖人才计划等市级以上引才计划,入选江苏省双创计划、国家千人计划万人计划等省级以上重点引才计划的,按资助额的20%予以匹配;对于能带来符合我区产业发展方向的重大科研成果,产生重大影响、带来显著经济社会效益的诺贝尔奖获得者、中国科学院院士、中国工程院院士、国外科学院、工程院院士以及在国际上行业内公认的著名科学家、著名设计大师等国际国内顶尖人才,实行一事一议给予支持。每引进1名创新先锋,给予企业(或产业研究院)1万元一次性引才奖励,每引进1名国际国内顶尖人才,给予企业(或产业研究院)5万元一次性引才奖励。

第三条  管理先锋。主要指我区企业引进的具有本科及以上学历和5年以上相关管理工作经验,具有国内外相关行业领域知名企业中层及以上管理经历,具有先进经营管理理念、突出创业创新能力和成效的高级经营管理人才。重点支持无锡市现代产业体系建设中提出的新一代信息技术、高端装备制造、节能环保、生物医药、新能源和新能源机车、新材料、高端纺织及服装等七大先进制造业领域的企业引进高级经营管理人才(不含企业法人)。引进人才正式入职后,经申报认定后,根据纳税工资薪金,给予每人每月最高2000元的薪酬补贴,在其与企业劳动关系存续期间,连续补贴2年。支持企业经营管理人才参加海内外研修、科技企业家创业提升培训、基业长青青年企业家培训等。

突出业内知名,大力引育事业英才

围绕实现经济发展和民生改善的良性循环,大力引进和培育民生领域领军人才,建设一支数量充足、结构优化、素质优良,能满足惠山社会事业发展需求的专业人才队伍。

第四条  教育名家。支持教育部门深入开展名师名家培育工程,对新增的享受国务院特殊津贴教师、特级教师或学科领域内知名度高、有突出业绩的惠山急需的名教师、名校长,经申报认定后,视新增数量给予引进培养单位5—30万元奖励。

第五条  卫生名医。支持卫生部门建设一支符合惠山区情、满足百姓就医需求的高水平医师队伍,对引进的能较好解决疑难问题,在专业领域内具有一定知名度的三级甲等医院主任医师、副主任医师或医学博士,经申报认定后,视新增数量给予引进单位5—30万元奖励。支持卫生部门加大基层临床一线执业医师培养,对入选惠山名医堂的医师,给予每人2000元一次性奖励。

第六条  农艺名师。主要是指我区企事业单位引进的具有本科及以上学历、高级农艺师及以上职称,在省内外有较高知名度,掌握农村农业政策,精通农业生产技术,具有丰富的现代农业宏观规划与技术方案设计经验,曾获得省部级农业科技与推广项目二等奖以上的农艺名师,经申报认定后,给予每人每月2000元的薪酬补贴,在其与单位劳动关系存续期间,连续补贴3年。

第七条  文体名人。主要是指我区文化企事业单位引进的在国内外文学、艺术、新闻、出版、文博、体育、图书管理、文化经营管理等门类具有较高知名度和影响力,具有副高级以上专业技术职务,并曾获得省级以上文化体育类重要奖项的文体名人,经申报认定后,给予每人每月2000元的薪酬补贴,在其与单位劳动关系存续期间,连续补贴3年。

强化基础支撑,广泛引育优秀人才

因应惠山经济社会发展对各类基础性人才的实际需求,统筹推进大学毕业生、技术能手、专技人才、生产性服务人才等优秀人才队伍建设。

第八条  优秀大学毕业生。主要是指我区企业引进的,传统支柱产业和战略性新兴产业急需、紧缺的全日制普通高校优秀大学毕业生。经申报认定后,根据不同对象发放一定的生活补贴,其中具有全日制博士学位的,给予5万元补贴,分5年支付,每年支付20%;具有全日制硕士学位的,给予5000元一次性补贴,在申请后的下一年度发放。鼓励企业博士后科研工作站(博士后创新实践基地)引进博士后研究人员,对进站博士后给予5万元补贴,开题后支付50%,结题出站支付50%。同时,按照无锡市有关规定,应届毕业生初次在锡就业的,可以享受博士每人每月800元、硕士每人每月600元、学士每人每月500元租房补贴,在其与单位劳动关系存续期间,连续补贴2年。

第九条  优秀技能人才。主要是指我区企事业单位引进、培育的,熟练掌握专门知识和技术,具备精湛的操作技能,在工作实践中能够解决关键技术和工艺等操作性难题的技术技能人才。具体包括:有突出创新能力的中华技能大奖全国技术能手大国工匠获得者等技能领军人才;具有一流技术技能或绝技绝活的海外星期天工程师;其他市级以上政府表彰的高技能人才。经申报认定后,根据不同对象发放一定的生活补贴,其中:引进的技能领军人才,入选无锡市太湖人才计划、江苏省双创人才计划的,分别给予领军人才最高5万元和10万元的生活补贴,给予引进单位1万元一次性奖励;经无锡市认定的企业柔性引进海外星期天工程师,给予最高3万元的生活补贴。对以本区企业为主体进行培训后新取得高级技师、技师职业资格的一线职工,获得高级技师资格的给予2000元、技师给予1000元的奖励,并对其所在单位分别给予2000元、1000元的资助。

第十条  优秀专技人才。主要是指我区企业从市外引进的或企业内部培育的,具有高级工程师(国家职称)以上,熟悉相关专业技能,并具备自主创新能力,能够突破关键技术、发展高新产业的专业技术人才。对本区企业从市外引进的以上人才,经申报认定后,给予5万元生活补贴,分5年支付,每年支付20%。对本区企业内部培育的以上人才,给予5000元一次性奖励。

第十一条  优秀服务人才。主要是指在风险投资、科技金融、法律、财务、人力资源服务、知识产权、服务外包、电子商务等领域引进的,为企业在资金筹集、战略计划、技术转移、信息咨询、生产业务、财务管理、销售管理、人力资源管理、并购重组、公司上市等方面提供优质服务,推动企业向产业链、价值链、市场链的高端攀升,具备行业认可的从业资质,有较大知名度和影响力,有较强的创新服务能力,有设计和实施服务模式的成功经验或若干成功案例的高层次服务人才。服务人才在区内设立机构、出资创办企业或由本地机构(单位)引进合伙创业,经申报认定后,按照无锡市太湖人才计划奖励资金的20%给予配套奖励。支持商务部门加强电子商务人才培养,对具有资质的相关培训机构给予奖励。

其他支持政策

第十二条  鼓励企业建立应用型研发机构,被认定为省级、市级企业院士工作站的,分别给予20万元、10万元奖励;被认定为国家级、省级博士后科研工作站的,分别给予20万元、10万元奖励;被省科技厅认定为省级企业研究生工作站的,给予5万元奖励。

第十三条  列入省“333工程培养对象的,按照有关规定和列支渠道,给予第一层次培养对象每人每月1万元、第二层次培养对象每人每月3000元工作津贴;对列入省“333工程第三层次培养对象的,给予每人每年6000元工作津贴。

第十四条  支持企业参加人才招聘活动,对参加上级和本区人才办组团赴外开展人才招聘活动的企业,给予交通、食宿、场租等相关费用减免或全额资助。对于无锡惠山高层次人才联谊会分会以及深圳无锡商会、首都高校科技信息联盟理事会等合作单位,视年度招引人才、招引项目、科技合作目标任务完成情况,给予每个单位每年2—10万元目标奖励。

第十五条  对于企业及产业研究院引进的发展急需、社会贡献较大、现行人才目录难以界定的偏才专才,实行一事一议,享受相应的人才扶持政策。

第十六条  定期组织入选惠山产业先锋事业英才的优秀人才开展体检、疗养等活动,并在子女入学、医疗等方面给予便利。

加强组织保障

第十七条  在区委、区政府的统一领导下,由区科技和人才工作领导小组组织实施先锋英才计划。区人才工作领导小组办公室牵头抓总,统筹推进,督促检查。区委组织部、区经信局、区教育局、区科技局、区人社局、区财政局、区农林局、区商务局、区卫局、区文体局等部门按照工作职能,制定实施细则,各司其职、加强协作,优化服务、强化考核,共同抓好本意见相关政策的落实。

第十八条  给予创业先锋、创新先锋的经费资助、配套补贴,按区财政80%、镇(街道)20%的比例实行配套;实行财政全留管理体制的板块,按区财政50%、板块50%比例实行配套。其他类别的相关资助、奖励、补贴等由区财政全额承担。实施先锋英才计划的相关经费,其中,区财政承担部分从区人才发展资金列支,足额安排、规范管理,保障人才资金优先投入。加强对人才政策执行情况跟踪,提高财政资金使用绩效,引入第三方评价机构,对政策落实情况和执行效果开展绩效评估,根据评估结果及时研究调整政策。

十九  强化人才发挥作用的考核,发挥用人单位的主体作用,规范用人单位与人才之间的契约行为,支持各地各部门及用人单位根据实际情况制定具体的考核办法,通过考核约束激励人才。对发挥作用不明显的人才,可由其所在地的主管部门及用人单位提出申请,经核实认定后,取消对其的相关扶持政策。对存在品行不端、违法乱纪等行为的人才,取消其相关待遇。

  

第二十条  申报本《意见》相关资助、补贴及奖励项目的企事业单位,须在本区正常纳税、足额缴纳社会保险,且在人才项目上已有先期投入。本《意见》中涉及资助、补贴、奖励项目如与我区其他政策文件相重复的,或涉及多项资助、补贴、奖励的,按照就高不重复原则执行。

第二十  之前相关文件中的有关规定与本办法有不一致的,以本《意见》为准。

第二十  本《意见》及相关实施办法自发布之日起实施,由区科技和人才工作领导小组人才工作办公室负责解释。 


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